月均涌入2万多外地人 与辽宁人“抢饭碗”

　　富士康将在河南建厂

　　这一因多起员工坠楼事件而广受关注的公司，正在为一个因资本北移而导致劳动力转移的全国性话题标明注脚。

　　辽宁省统计局数据显示，1￣5月，辽宁实际利用外商直接投资60.7亿美元，比上年同期增长22.3％。同时，来自省人力资源与社会保障厅的数字显示，一季度外资企业在辽宁的用人需求量同比猛增346％。

　　“包括富士康在内的大批企业资本转移将带来劳动力转移，这将是未来中国必须面对的一个问题。”国家人力资源和社会保障部研究一室主任孙群义说。

　　孙群义的话落地到辽宁的注脚是：今年一季度外地人入辽就业人数同比增加近两成，月均2.17万外地人已经加入与辽宁本地人“抢饭碗”的大军之中。

　　辽用工成本不及上海一半

　　昨日，河南省鹤壁市政府发布消息称，富士康科技集团将在河南投资建厂，招工规模很可能达到30万人。

　　北京理工大学经济学教授胡星斗说：“河南的用工成本要比深圳低很多，其实已经有很多资本出现了北移现象，富士康仅仅是其中的一个而已。”

　　记者昨日从人保部得到了一条信息：“全国的劳动力资源已经从长三江、珠三角转移，而分流的方向包括河南、辽宁、江西、四川等地。”

　　遗憾的是，相关部门并没有相关的统计数字，“这种动态的变化是新趋势，目前还没有专门的汇总统计。”

　　“包括薪酬在内的生产成本显然是资本转移的推动力之一。”孙群义说，“内陆地区无论在土地价格还是工资上都比沿海要便宜许多。”

　　记者在国家统计局得到了一份关于全国各省区关于薪酬投入的统计报告，证明了孙群义的判断。这份报告显示，辽宁全省各类企业在去年前三个季度的薪酬累计投入总额为1062亿元，上海为1459亿元，而同期辽宁的全社会从业人员数量在2200万左右，上海则在1096万左右，可见辽宁的用工成本约为536元／月，而上海则为1479元／月，辽宁用工成本几乎是上海的三分之一。

　　外企用人需求同比增346％

　　成本优势成为辽宁对外引资的一项有力武器。辽宁省统计局的数字显示，1￣5月，全省实际利用外商直接投资60.7亿美元，比上年同期增长22.3％，增幅同比提高28.1个百分点。其中，5月当月全省实际利用外商直接投资8.9亿美元，增长32.3％。

　　广东省统计局的数字则显示：1￣4月，珠三角实际利用外商直接投资增长3.5％，增幅同比下降3.4个百分点。

　　一升一降背后带来的是外资企业在辽用人需求数量的急速猛增：与去年同期相比，辽宁今年一季度外商投资企业用人需求变化明显，需求人数同比增加29508人，增幅达346％，所需员工岗位数量已经占到全省企业员工岗位需求数量的10.49％，而去年同期这一数字还仅为2.39％。

　　“不能得出珠三角引资能力下降的结论，但也要承认腹地对于资本吸引的优势已经开始显现。”胡星斗说，“劳动力开始转移的迹象已经是不争的事实。”

　　同比月增千名外地求职者

　　到底有多少外地务工人员到辽宁就业？来自省人力资源与社会保障厅的统计，今年一季度全省求职者人数为404689人，比去年同期增加了18.5％，其中外地求职人员比重为16.07％，比去年同期增加了18.5％，这意味着月均有2.17万名外地求职者正在和辽宁本地人竞争工作岗位。

　　记者对比发现，2009年一季度辽宁外地求职人员比重数字还仅为13.56％，求职者总数是457881人，可见外地求职者入辽维持在月均2.07万人水平。这意味着辽宁正在以同比月均近1000人增长速度吸纳着来自全国各地的求职者。　

　　值得注意的是，“这些外地求职人员并非外地户口的在辽大学毕业生”，省人力资源与社会保障厅的数字显示，今年一季度，应届高校毕业生的求职人员比重仅增加0.7％，在这背后是应届高校毕业生基数并没有变庞大。

　　省级对应机制需尽快建立

　　“高校扩招的减速使就业结构正在发生改变。”孙群义说，“未来，劳动力在国内之间的转换将成为突出问题，一些劳动力输出大省很可能会成为劳动力输入大省。”

　　他指出，受全球经济不景气影响，外资对于生产成本的考虑因素加重，这使得包括辽宁、江西、河南以及四川等腹地地区对外招商引资吸引力加大，这在一定时间内能够增加当地的就业岗位与空间。

　　“正是由于岗位的增加才要考虑外资撤走时引发的岗位空缺。”孙群义说，“这一轮经济危机带来的直接影响是出口受阻，这让南方沿海城市就业压力加大。随着经济的复苏，国外资本开始向腹地转移，这对当地政府的户籍制度、社会治安、本地人员就业、社保发放等一系列政策环节都提出了新的课题。”

　　“现在需要超前规划，以往的劳动力形势只需要在本省内解决即可，但新趋势出现后就需要建立一套比较完备的省级对应机制。”孙群义说，“劳动力流动加大，让城际间的流动变成省际间的流动，省与省之间在就业信息平台共享方面要加大力度，同时对于一系列社会保障的改革，省与省之间要考虑对接，否则容易失衡。”

　　本报记者　刘滨　

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　　垄断国企工资总额

　　据新华社电　我国将加快研究改革国有企业工资总额管理办法，严格控制高收入垄断性国有企业的工资总额。

　　在十一届全国人大常委会第十五次会议期间，人力资源和社会保障部的报告表示，将继续从“限高、扩中、保低”的思路出发，采取措施推动建立企业职工工资正常增长机制。

　　一是以推进工资集体协商制度为重点，加快建立职工民主参与企业工资分配决策的机制。

　　二是加快研究改革国有企业工资总额管理办法，严格控制高收入垄断性国有企业的工资总额。

　　三是规范中央企业负责人薪酬管理，指导地方进一步规范地方国有企业负责人收入分配，合理调节企业负责人收入与职工工资的比例。

　　四是完善并落实最低工资制度，指导各地合理适时调整最低工资标准。

　　五是完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，研究建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。